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關于《麗水市人民政府關于促進商貿流通業發展的實施意見》政策解讀
麗政辦發〔2019〕16號
索引號:002645662-4-2019-3010 生成時間:2019-03-18 發布機構:市商務局

  為加快推動商貿流通業快速健康發展,引導我市傳統商貿業轉型升級,按照市委市政府領導批示精神,及《麗水市人民政府法制辦關于組織開展修改行政規范性文件的通知》(麗府法辦〔20182號)文件要求,制定了《麗水市人民政府關于促進商貿流通業發展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。現將《實施意見》的主要內容解讀如下: 

  一、《實施意見》的出臺依據 

  1.《麗水市人民政府法制辦公室關于組織開展修改行政規范性文件的通知》(麗府法辦〔20182號)明確,因《麗水市人民政府關于加快商貿流通業發展的若干意見》(麗政發〔200932號)、《麗水市人民政府關于進一步促進麗水餐飲業發展的實施》(麗政發〔201418號)2個文件時效將至,要求對上述規范性文件進行修改。 

  2.市委市政府領導的批示精神。 

  二、《實施意見》的主要內容和特點 

  (一)《實施意見》分為4大部分,主要內容如下: 

  第一部分是加快商貿流通發展,共8項。主要包括:支持商貿設施項目建設,推進社區商業和鄰里中心建設,推進鄉村商貿振興工程、商業特色街區和商貿特色鎮建設,扶持特色會展業發展鼓勵商貿流通企業開拓市場加大對商貿企業的金融扶持加大商貿倉儲用地支持加大商貿流通領域人才培養力度 

  第二部分是推進老字號傳承創新,共3項。主要包括提升老字號品牌價值、加強老字號原址保護支持老字號博物館老字號特色街建設支持老字號企業改革創新 

  第三部分是促進餐飲業發展,共4項,主要包括支持高端餐飲企業引領市場支持餐飲龍頭企業培育壯大支持餐飲企業開拓市外市場支持餐飲人才培養 

  第四部分是附則。 

  (二)《實施意見》主要有以下特點: 

  一是從大商貿流通出發注重合并相關文件。按照 “精簡高效、提升質量、務實創新”的辦文思路,將傳統商貿、餐飲業和老字號一并制訂《實施意見》,提高了辦文質效。 

  二是注重體現問題導向。堅持問題導向,著力破解商貿流通規模不大、主體不強、結構不優、流通不暢、效率不高等突出問題,強化政府引領市場轉型升級作用,提出了推進鄉村商貿振興工程、商業特色街區和商貿特色鎮建設,鼓勵商貿流通企業開拓市場、支持商貿設施項目建設等政策,每條政策都有具體的可操作的條款予以執行,既體現了較強的政策性,也有很好的操作性。 

  三是注重體現惠民利民。堅持以商務共享發展為出發點,明確提出支持便民、利民流通設施建設,完善城鄉商貿服務功能,強化重點產品流通網建設,加大力度推進社區鄰里中心建設等保障措施。 

  (三)政策支持方向 

  在《實施意見》的扶持政策制定上著重從3個方面加以考慮: 

  一是深化流通領域改革創新方面,是《實施意見》的重點,主要從加大老字號傳承創新發展、支持餐飲業發展、支持商圈建設、培育大型流通企業、提升商貿流通企業活力,加快鄰里中心建設等方面推進流通領域改革創新; 

  二是鼓勵商貿流通業深化交流,在扶持特色會展業發展、鼓勵企業開拓市場、鼓勵品牌培育與引進上予以扶持; 

  三是強化要素保障方面,對商貿流通企業從用地、資金、人才三個方面強化要素保障,推動商貿流通業快速發展。 

 

    行政規范性文件地址:http://www.haoyangnai.com.cn/zwgk/zwxxgk/002645662/4/3/201903/t20190318_3660902.html

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